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中国中等收入群体已超4亿 中等收入雄师如何“扩

更新时间:2021-08-28

  中等收入雄师如何“扩群”

  【经济界面】

  居民收入基尼系数(衡量收入差距的指标)在0.46左右,处于高位徘徊;中等收入群体规模占整体人口比例不到40%——两个数据,清楚描绘出我国收入分配的事实格局:仍着重“哑铃”型结构,距“橄榄型”社会仍有较大差距。

  在高品质发展中迈向共同富裕,召唤扩大中等收入群体,呼唤构建相对稳定的“橄榄型”分配结构。

  8月17日召开的中央财经委员会第十次会议高瞻远瞩,谋篇布局——提出“扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取消非法收入,造成旁边大、两头小的橄榄型分配结构”。把构建“橄榄型”分配结构,放在共同富裕的时代背景下从新考量,其必要性和重要性不问可知。

  如何扩大中等收入群体比重?如何借助再分配的手腕改善收入结构?从“哑铃”到“橄榄”,还有多远的路要走?

  1.共同富裕:“扩中”火烧眉毛

  中国中等收入群体有多大范围?国家统计局局长宁吉喆曾在国新办消息宣布会上先容,中国领有寰球规模最大、最具成长性的中等收入群体,2017年中国中等收入群体已经超过4亿人。中等收入群体的标准又是什么?宁吉喆介绍,中国典范的三口之家年收入在10万元至50万元之间来算,中国有4亿人,有1.4亿个家庭,有购车、购房、空闲游览的才能,其花费对我国经济持续安稳增加构成了有力支撑。

  然而,衡量社会分配结构,除了看中等收入群体数量和规模,还要看中等收入群体在总人口中的占比。

  依据国家统计局数据,中等收入群体规模约为4亿人,如果以14亿人的基数盘算,中等收入人口占比约为30%。

  指着电脑屏幕上的多少个模型,中国国民大学教学、中国社会保障学会会长郑功成向记者讲起从金字塔型到扁平型社会过渡时,社会状态和收入程度的演进进程。

  “过去,咱们低收入人口占多数,而共同富裕应该是扁平型社会,即全体人民都能够享有高质量、高品位的美妙生活。从金字塔型社会到扁平型社会,必定要经由橄榄型社会这一形态。”有着多年研究积淀的郑功成,切中时弊指出构建橄榄型社会的症结所在:需要明确“提低扩中调高”方针及体系化的举动计划。

  而作为中位线上的“扩中”,则成为学界关注跟政策制订中的聚焦点。

  要转变现状,首先得认清现状。社会财富日益丰富,但基尼系数始终居高难下,收入分配差距居高不下已成亟待关注的重大现实问题。

  为此,浙江大学文科资深传授李实也在撰文时指出,实现共同富裕过程,需直面两大“拦路虎”:一是中等收入人群占比拟低,二是收入分配差距居高不下。

  基尼系数0.4,通常被视为收入调配差距的“警惕线”。从历史维度,李实剖析了近年间收入差距的新动向和新特色。

  他指出,新世纪前15年,中国居民收入差距涌现了一个由升转降的过程,权衡收入差距的基尼系数从2003年的0.48上升到2008年的0.49,而后降落到2015年的0.464。然而,从2016年开端,收入差距又呈现了小幅度反弹,到2018年回升到0.469。这表明从前10年居民收入差距根本上处于高位彷徨稳定状况。

  这样的趋势得到了更多研究者认同。“缩小贫富差距是走向共同富裕的基本要求。近年来,随同脱贫攻坚义务的实现和全面建成小康社会,贫富差距缩小之态势日益显明,但差距依然偏大。要解决这一问题,必需重塑我国的收入分配制度,在初次分配、再分配与第三次分配同时发力。”郑功成认为。

  构建“橄榄型”社会,要害在于扩大“橄榄型”中的中等收入阶层。

  中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家蔡昉以为,扩大中等收入群体是提高居民收入和消费水平,提高基础公共服务水温和均等化水平,以及增进安宁团结、进步社会凝集力的主要道路。

  在蔡昉看来,中等收入群体的定义也不仅限于收入水平一个指标,还应该包含其余与人民生活品德相关的内容,“总体来说,中等收入群体应当存在在全社会处于中等水平的收入、稳定的就业、相符基本需要的寓居前提、充足供应的基本公共服务、必定数量的家庭储蓄和适度的财产收入,并且具备超过基本生存需要的相关消费等”。

  2.社会流动:不能“你挤上来我就掉下去”

  掏空钱包跟家里借了钱付了首付,月供近10000元,交通费500元,加上每月税费扣除、伙食费等必须花销,在北京工作了9年的杨刚在买房之后成了“月光族”。月薪16000元的他并不认为自己是一线城市的中产阶层,“现金流绷得很紧,不敢生病,每个月都要打算钱怎么省着花,要不就供不起房了”。

  实际上,像杨刚这样,收入水平契合“中产”层级,却简直抵抗不了突发事件且收入不稳固的“中产”,目前还有良多。

  “因为中等收入群体原来易受经济发展周期的影响,在经济下行压力加大、工业构造转型进级、职业结构疾速变更的状态下,加之新冠肺炎疫情可能会连续较长一段时代,中产阶层的不保险感会回升,心坎不断定性也会增添,担忧本人被时期淘汰而失去工作,当初的中发生活水准下降,甚至有坠入贫苦阶层的胆怯。”中国劳动和社会保障迷信研讨院副院长莫荣坦言。

  房贷、车贷、医疗、养老……重重压力让不少中等收入群体“喊累”。“有的友人买了房之后每个月的消费额度就给自己留了1000块。”杨刚对记者说,通过自己的尽力从小城市“落脚”到一线城市,算是摸到了中产的边儿,但大家都有很强的焦急感,尤其是对于孩子的教育,“怕再掉下去”。

  这种焦急感,无疑源自占比较大的刚性支出、对将来不肯定性的担心。而扩大中等收入群体,其中心要义就是要打消这些后顾之忧,加速社会流动。

  蔡昉分析指出,历史上的社会流动,重要是横向流动,横向流动中也有纵向流动,比方居民收入、身份、位置的提高,以及岗位晋升等。

  而现在,我国已经进入中高速增长时期,劳能源的流动明显放慢,这个时候,更应关注向上的纵向流动。“如果不切实的手段,社会性流动轻易变成零合博弈,相称于挤一辆公共汽车,你挤上来我就掉下去,这种景象如果产生,也会产生社会抵触。”蔡昉形象地做出这个比方。

  为扩大中等收入群体,蔡昉提出了“倍增规划”,并将这一打算聚焦脱贫后低收入农村人口、进城农夫工、老年人三大群体。

  党的十八大以来,我国有濒临1亿的农村相对穷困人口脱贫,但还是低收入群体。“经合组织国度的绝对贫穷尺度是居民收入中位数的50%。2019年,我国乡村居民收入中位数是14389元,它的50%就是7195元。假设30%的农村家庭合乎这个标准,总人数至少为1.53亿,数目十分可观。假如可能把这局部人群培养为中等收入群体,将发明又一个共同富饶奇观。”蔡昉算了一笔账。

  与此同时,如果能够把2.91亿外出农夫工和2.7亿60岁以上人口变成中等收入群体,不仅吻合共同富裕的社会进程,对继承支撑中国经济持续增长意思宏大。

  郑功成则认为,要废除好处固化的樊篱,完美共享制度支配:加快完善社会保障制度,尽快优化并健全养老保险、医疗保障、社会救助等制度支配,全面加快各项福利事业的发展步调,切实解除全民后顾之忧;加快推动基本公共服务均等化,特殊是面向白叟、儿童、妇女及残疾人的公共服务要兼顾计划,以便让城乡居民真正实现全面普享。

  3.缩小差距:让更多的人跻身中等收入群体

  中共中央、国务院发布的《对于支撑浙江高质量发展建设共同富裕示范区的看法》,在“扩大中等收入群体比重,增长低收入群体收入”方面,提出了实施居民收入和中等收入群体双倍增方案,推进收入分配制度先行示范;在“公道调节过高收入,鼓励高收入人群和企业更多回报社会”方面,明白要全面打造“善行浙江”,树立健全回报社会的鼓励机制,鼓励领导高收入群体和企业家向上向善,参加公共事业等。

  共同充裕是社会主义的实质请求,成为人民大众的共同期盼。

  中央财经委员会第十次会议旗号赫然——共同富裕是全部人民的富裕,是人民干部物资生活和精力生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整洁划一的均匀主义,要分阶段促进共同富裕。

  中心财办分管日常工作的副主任韩文秀日前表现,实现共同富裕,要激励勤奋致富、翻新致富,勉励辛勤快动、正当经营、敢于创业的致富带头人,容许一部门人先富起来,先富带后富、帮后富,不搞“杀富济贫”。

  提及共同富裕,不能不提浙江。在共同富裕领域作出示范摸索的浙江,出台了诸多政策,《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》也把建破科学合理的收入分配格局,作为建设橄榄型社会的一大重点。

  实际上,扩展中等收入群体,既是发展的问题,也是分配的问题。首次分配、再分配、三次分配独特决议了全部社会的分配格式,须要设计三者彼此和谐的轨制部署。

  迈克尔·波特在《国家竞争力》一书中,将经济增长分为四个阶段:第一个阶段是因素驱动,依靠资源和劳动力;第二个阶段是投资驱动,配合资源大规模投入资本;第三阶段是创新驱动,依附技巧和生产力的提高;第四阶段是财富驱动。

  蔡昉认为,从现在到2035年,中国正处在第三和第四发展阶段。他认为,当下需要做的,是把立异驱动和财产驱动严密联合起来。“这个发展阶段,实现古代化不能躲避的就是促进基本公共服务均等化。如果人均GDP在1万美元到2.5万美元之间,政府的社会福利支出可以从26%提高到36%。这10个百分点的提高,就象征着社会保障系统将更齐备。”蔡昉说。

  专家指出,要切实保障和改良民生,持续实行踊跃的宏观调控政策,强化在教导、卫生、住房、社会保障等公共产品范畴的政策支持。

  浙江工商大学经济学院教授毛丰付把政策重点归为两点:做好兜底性工程和增强低收入群体的技能培训。要供给更多保障性的职业培训,做好低收入群体技巧水平提升服务,提升低收入群体的劳动出产效力和工作匹配能力。

  莫荣认为,稳定中等收入群体,要创造更多中高收入的工作岗位。一方面,要扩大服务业市场开放,在生产性服务业领域和生涯性服务业领域,实施负面清单治理制度,有序放开市场,落实支持服务业发展政策。另一方面,要结合城市振兴策略发展示代农业,开发与农业现代化相干的农业机械化、智能化岗位,使部分有脑筋的新型农民通过从事这些职业提高收入,成为中等收入群体的新生力气。

  (本报记者 李慧) 【编纂:李玉素】



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